Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, —
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Комментарий к ст. 277 УК РФ
1. Под посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля следует понимать либо убийство, либо покушение на убийство указанных лиц в связи с осуществлением ими государственной или иной политической деятельности.
В связи с этим объектом данного преступления являются как общественные отношения, складывающиеся по поводу и в связи с охраной конституционных основ государства, его политической системы, так и жизнь государственного или общественного деятеля (дополнительный объект).
Причинение тяжкого и иного вреда здоровью комментируемая статья не предусматривает. Следовательно, в том случае, если виновный причинил вред здоровью такого лица, или готовился, или покушался на такое причинение, при отсутствии признаков посягательства на жизнь ответственность наступает по иным нормам Особенной части УК РФ.
2. В понятие государственных и общественных деятелей включены не только деятели, поддерживающие существующую власть и проводящие в жизнь ее политику, но и деятели, в том числе оппозиционных партий, движений и организаций, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность в соответствии с российским законодательством.
Потерпевшими по комментируемой статье могут быть государственные деятели, к числу которых относятся Президент РФ, члены Правительства РФ, судьи КС РФ и ВС РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, члены Совета Безопасности, советники и помощники Президента РФ, его полномочные представители, уполномоченные при Президенте РФ, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации РФ, члены законодательных органов региональных уровней, руководители министерств, служб, агентств и их заместители и другие государственные служащие, которые своей деятельностью реализуют государственно-властные функции на федеральном и региональных уровнях. К государственным деятелям также относятся официально зарегистрированные кандидаты на должность президента, кандидаты в законодательные органы власти РФ и субъектов РФ, их доверенные лица, члены избирательных комиссий и т.п.
Общественные деятели — это лица, активно участвующие в руководстве зарегистрированными политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными союзами и иными общественными организациями.
Вместе с тем гражданин иностранного государства или международной организации не может быть потерпевшим по комментируемой статье, что следует иметь в виду при решении вопроса об ответственности за рассматриваемое преступление.
Посягательство на жизнь и здоровье иных категорий государственных служащих или представителей общественных организаций в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга наступает по иным общим и специальным нормам Особенной части УК РФ.
3. С учетом особой опасности действий, направленных на лишение жизни государственных и общественных деятелей, состав предусмотренного комментируемой статьей преступления сформулирован таким образом, что для признания его оконченным достаточно совершения виновным лицом соответствующих действий и не требуется обязательного наступления такого общественно опасного последствия, как смерть указанных в ней лиц.
Следовательно, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля является оконченным с момента причинения смерти или с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего.
Дополнительной квалификации в случае причинения вреда здоровью при покушении на жизнь по соответствующим статьям Особенной части УК не требуется.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Целью посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля является прекращение политической деятельности государственных или общественных деятелей или месть за такую деятельность, независимо от характера и направленности этой деятельности. Месть в данном случае можно рассматривать и как мотив, и как цель преступления, важно, что она осуществляется за политическую деятельность потерпевшего.
В том случае, если убийство государственного или общественного деятеля совершено с иной целью или по иным мотивам, деяние квалифицируется по ст. 105 УК РФ.
5. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Если посягательство совершается лицом по найму, вопрос об ответственности должен решаться следующим образом: если указанное лицо не знало и не могло знать подлинных целей заказчика убийства, оно будет нести ответственность за умышленное убийство; если лицо знало о целях убийства, оно подлежит ответственности за его исполнение, а заказчик — за подстрекательство или организацию посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.