Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Комментарий к ст. 185.1 УК РФ
1. Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» инвесторами являются физические и юридические лица, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги. В ст. 6 названного Закона установлено, что эмитент обязан предоставить инвестору информацию, определенную законодательством РФ. Согласно нормам гл. 7 Закона о рынке ценных бумаг в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг и сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента эмиссионных ценных бумаг. В той же главе определено содержание ежеквартального отчета, существенных обстоятельств, касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента, и др. Предоставление информации происходит в соответствии с Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П <1>.
———————————
<1> См. также: информационное письмо Банка России от 15.04.2016 N ИН-06-52/24 «О регистрации проспекта ценных бумаг».
2. Раскрытие информации профессиональным участником рынка ценных бумаг (о понятии таких участников см. гл. 2 Закона о рынке ценных бумаг; к ним относятся, в частности, брокеры, дилеры, депозитарии и др.), содержание такой информации регламентируются ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг, ст. 6 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ, а также, в частности, указанием Банка России от 15.01.2015 N 3533-У «О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации», Положением о предоставлении информации о заключении сделок, утв. Приказом ФСФР России от 22.06.2006 N 06-67/пз-н, и др. В Законе о рынке ценных бумаг и упомянутом Положении о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг установлены сроки предоставления соответствующей информации.
3. О понятии злостности уклонения см. комментарий к ст. 177. Злостным признают длительный характер уклонения, сопровождающийся нереагированием на неоднократные требования инвесторов и контролирующих органов, и др.
4. Субъект преступления определен в статье как лицо, на которое возложена обязанность предоставлять соответствующую информацию. Им может быть руководитель организации-эмитента, руководитель организации, являющейся профессиональным участником, брокер и т.д.
5. Субъективная сторона преступления может выражаться как в прямом, так и косвенном умысле.